Por leandro | diciembre 6, 2011 - 13:48 pm - Publicado en Politica, Software Libre

En la idea de concebir la secretaria de las TIC – o Ciencia – Tecnologia e Innovacion (CTI), se suministran los siguientes aportes como parte de la construccion de la Politica de las TICs a implementarse por esta entidad:

1. POLITICAS
En el marco de la sociedad de la información y con el objeto de generar procesos en la Administracion distrital que propicien cambios enfocados a la optimización de recursos y el empleo de programas para la

gestion Administrativa del distrito se plantean las siguientes necesidades las cuales serán realizadas de manera preferente con Software Libre:

  • Priorizar soluciones, programas y servicios basados en software libre que promuevan la optimización de recursos e inversiones en tecnología de información.
  • Priorizar la plataforma Web en el desarrollo de sistemas e interfaces de usuario.
  • Adoptar estándares abiertos en el desarrollo de tecnologías de información y comunicaciones y en el desarrollo multiplataforma de servicios y aplicativos.
  • Masificar el uso de software libre en el sector público.
  • Generar acuerdos para la contratación de software y hardware que promuevan la creacion y crecimiento de empresas así como la generación de empleo calificado.
  • Ampliar la red de servicios prestados al ciudadano por las entidades distritales a través de software libre.
  • Garantizar al ciudadano el derecho de acceso a la información de las entidades públicas sin obligarlo a usar plataformas específicas.
  • Usar software libre como base de los programas de inclusión digital.
  • Garantizar la auditabilidad plena y la seguridad de los sistemas, respetando la legislación, privacidad y seguridad.
  • Buscar interoperatividad con sistemas heredados.
  • Restringir el crecimiento de herencia basada en tecnología propietaria.
  • Realizar la migración gradual de los sistemas propietarios.
  • Priorizar la adquisición de hardware complatible con las plataformas libres.
  • Crear acuerdos que permitan la Importación de Hardware y sus partes sin Iva o con aranceles preferenciales a 10 años para abaratar los costos de adquisición y mantenimiento de equipos y sus partes, asi como promover el mercado de Hardware ensamblado e importado en Bogota.
  • Garantizar la libre distribución de las aplicaciones del distrito basadas en Software Libre, generadas por el distrito o adquiridas por convenios o e de forma colaborativa o voluntaria de parte de la comunidad de usuarios Internet.
  • Fortalecer y acompañar las acciones existentes de software libre dentro y fuera de Bogotá.
  • Promover procesos de capacitación técnica y Profesional, asi como facilitar procesos de certificación de conocimientos en el área de la informática y afines con caracter social para la promoción de empleo calificado empleando plataformas de software libre.
  • Incentivar y fomentar al mercado local y nacional para adoptar nuevos modelos de negocios en tecnologías de información y comunicación basados en software libre.
  • Evaluar contratos aprobados, en ejecución y en fase de estudio, con el objeto de redistribuir el gasto enfocando los esfuerzos a promover el desarrollo de aplicaciones basados en software libre (Mirar alternativas como emergencia economica y otras que permitan revertir contratos vigentes), para socializar el gasto y generar transparencia en los procesos de contratación presentes y futuros.
  • Promover las condiciones para el cambio de la cultura organizacional para la adopción de software libre.
  • Promover la capacitación/formación de servidores públicos para el empleo de software libre en sus labores.
  • Elaborar una política distrital para el software libre.
  • Promover acuerdos internacionales de cooperacion basados en la transferencia de tecnología y las experiencas de implementación de Software libre en la administración Publica ( Proyecto Ciudades Hermanas)
  • Fomentar la generación de empresas de base tecnologica (incubadora de empresas) enfocadas a la creación de software
  • Incentivar proyecto de ciudad tecnológica para promover el mercado del software como un importante renglon en la Economia distrital.
  • Promover una entidad que centralice las decisiones concernientes a las tecnologias de la informacion en el distrito (Hardware y Software) para que optimice recursos empleados en este campo y bajen los costos totales de operacion asociados al Software (CTO).
  • Para tener claridad en los terminos se plantea una definición funcional la cual expresa en terminos concretos qué es el software libre

Software Libre o Programas Libres

Es el Software licenciado por su autor de manera tal que se ofrezcan a sus usuarios las siguientes libertades:

  • La libertad de ejecutar el programa para cualquier propósito (sin discriminar contra personas o grupos y sin imponer restricciones a las actividades para las que el programa puede ser utilizado).
  • La libertad de estudiar la manera en que el programa opera (incluyendo la realización de cualquier tipo de pruebas técnicas y la publicación de sus resultados) sin ninguna restricción y adaptarlo a sus necesidades particulares.
  • La libertad para redistribuir copias del programa (incluido su código fuente) a quien desee, bajo las mismas libertades que le fueron otorgadas.
  • La libertad de mejorar el programa y distribuir sus mejoras al público bajo las mismas condiciones que le fueron otorgadas con el programa original.

2. OBJETIVOS e INDICADORES

  • Ampliar la capacitación de los técnicos y servidores públicos para el uso de software libre.
  • Número / Porcentajes de servidores capacitados (por entidad, y tipo de uso).
  • Ampliar significativamente la adhesión y el compromiso de los servidores públicos con el software libre.
  • Satisfacción/conocimiento de los servidores en relación al software libre (evaluación periódica)
  • Desarrollar un ambiente colaborativo para permitir la expansión del sotware libre.
  • Cantidad, relevancia y beneficio económico de proyectos desarrollados con el modelo colaborativo.
  • Cantidad, relevancia y valor económico de soluciones en software libre puestas a disposición.
  • Definir e implantar estándares de interoperatibilidad.
  • Porcentaje de comunicación institucional usando estándares abiertos. Cantidad y relevancia de los sistemas usando estándares de interoperatibilidad que permitan el uso de software libre.
  • Colocar al software libre como estándar de herramienta corporativa del gobierno distrital.
  • Porcentaje de reducción de gastos en licencias y derechos. Porcentaje de nuevas estaciones usando software libre.
  • Porcentaje de licencias propietarias sustituidas. Porcentaje de estaciones usando OpenOffice y ORION/Linux.
  • Frenar el porcentaje de crecimiento de equipos heredados adquiridos sin licencias OEM propietarias.
  • Porcentaje de sistemas y servicios desarrollados en software libre.
  • Promover la cultura del software libre en las escuelas y universidades publicas y privadas.
  • Proyectos de gran visibilidad implantados. Porcentaje de nuevas estaciones implantadas usando software libre.
  • Elaborar y poner en vigencia una reglamentación técnico-legal de software libre.
  • Cumplimiento de las etapas del cronograma de reglamentación.
  • Promover la migración y adaptación del mayor número de aplicativos y servicios a plataformas abiertas y software libre.
  • Cumplimiento de las estapas del plan de migración de los heredados. Cantidad y relevancia de los aplicativos y servidores objetos de migración.
  • Elaborar e iniciar la implantación de una política distrital de software libre cumpliendo las etapas de elaboración e implantación de la política.
  • Articular la política de software libre a una política de fomento de la industria.
  • Cantidad y relevancia de los proyectos apoyados. Expansión de sectores económicos de corriente de la política de fomento.
  • Ampliar significativamente la oferta de servicios a los ciudadanos en plataformas abiertas.
  • Cantidad y relevancia de servicios en software libre ofrecidos al público.
  • Involucrar a la alta jerarquía del gobierno distrital en la adopción de software libre.

3. ENTIDADES DISTRITALES
En las entidades distritales es fundamental el software libre como herramienta tecnologica que permita ejecutar de manera efectiva varias de las estrategias importantes para el Gobierno de Bogota como son:
Transparencia – control: generación de aplicaciones basadas en la web con S.L. que permitan procesos de contratación en línea, en la cual no solamente se observen los requerimientos de la contratación, sino que los oferentes puedan participar con sus aportes para la elaboración de pliegos, y conocer los criterios de seleccion, e incluso poder evaluar las propuestas de otros oferentes una vez haya terminado el proceso de selección con el fin de garantizar transparencia en el proceso. De igual forma se da oportunidad para ejercer una veeduria ciudadana en el manejo del presupuesto, de los contratos, su selección y ejecución.
descentralizacion – modernizacion: De acuerdo a los procesos de descentralización es importante que el S.L. opere en las localidades dando a los ciudadanos información en línea de los decretos, acuerdos, convocatorias, foros, encuentros, y en general todas las actividades propias de cada localidad, integrando de esta manera una verdadera participación ciudadana, De esta manera los procesos de información en las localidades adquieren transparencia y están a disposición de quien los requiera. La modernización es una consecuencia del cumplimiento de estas politicas sociales hacia una participacion ciudadana apoyadas por las tecnologias de la informacion y las comunicaciones (TIC) basadas en Software Libre.
se reduce la brecha digital: Otra de las consecuencias del uso del S.L. es que permite tener acceso a las T.I.C. optimizando recursos informaticos los cuales pueden ser aprovechados en otras areas de inversión, además como el S.L. es de uso libre, toda la inversión en desarrollo queda a disposición de otras entidades del estado y del publico en general, ya que es de uso público y su uso no es restringido, excepto en casos de seguridad Nacional cuando esto aplique. Por lo tanto es deber y obligación de las entidades Publicas publicar en Internet todas las aplicaciones desarrolladas con herramientas basadas en S.L. para ponerlas a disposición de la Comunidad.
Optimizacion de recursos: Otra consecuencia directa del uso de software libre en las entidades públicas es que el costo total de operación (C.T.O.) se ve reducido significativamente, lo cual implica un ahorro en el gasto público y una posibilidad mayor de inversión social.
Nota: Costo total de operación C.T.O se entiende como el valor asociado al costo del software, de su mantenimiento y la capacitación requerida para los usuarios del mismo.

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